Япония — краткая информация о стране

Экономика и политика

Форма правления Японии — конституционная монархия. Высший орган власти — двухпалатный парламент, Государственный совет, состоящий из Палаты представителей (нижняя) и Палаты советников (верхняя).

Именно парламент является:

1. Выразителем воли народа.
2. Носителем государственного суверенитета.
3. Единственным законодательным органом, имеющим право принимать законы.

Руководящим органом исполнительной власти является аппарат Кабинета министров, возглавляемый премьер-министром. Он является фактическим главой государства. Кабинет управляет государством в отношении бюджета и законов, утвержденных парламентом.

Император является символом страны и единства нации. Все политические действия он производит с согласия Кабинета министров.

В его функции главным образом входят:

• отведение церемоний,
• прием иностранных гостей,
• опубликование законодательных действий парламента,
• пожалование наград и т. п.

Отличительной чертой Японской экономики является активное вмешательство государства. Это позволило быстро восстановиться в 50-ых—60-ых годах и пережить нефтяной кризис 70-ых. В настоящее время преодоление кризисных явлений в экономике страны видят в либеральном реформировании.

В первую очередь это:

1. Приватизация госсектора.
2. Ослабление регулирования финансовых рынков.
3. Реформа бюджетной и банковской сферы.
4. Ослабление регулирования валют.

Скудные природные и минеральные ресурсы, полезные ископаемые и необходимость их импорта компенсируется высокоразвитой промышленностью. Это прежде всего робототехника, электротехника, машиностроение, станко- и судостроение. В сельском хозяйстве из-за особенности климата и географического положения на первом месте стоит рисоводство. Также традиционной отраслью является рыболовство и переработка морепродуктов. Страна лидирует на мировой арене по экспорту рыбы. Рыболовный флот составляет 15 % от мирового.

Особенности ЭГП Японии – это прежде всего развитие флота и рыболовства, в географии — отсутствие сухопутных границ, гористое и вулканическое строение островов, влажный климат.

Международные отношения

С 1945 года правительство Японии на законодательном уровне закрепило невмешательство в международные военные конфликты. В настоящее время ситуация изменилась. Реформирование внутренней политики привело к тому, что с 2000-ых годов Япония участвует в международных военных миссиях. Первым был Ирак. В дальнейшем — предоставление военно-морского флота для борьбы с терроризмом в Индийском океане. Сейчас увеличивается присутствие Японии в Африке и Латинской Америке.

Высокие темпы экономического роста позволили стране прочно закрепиться на мировой арене в качестве кредитора. Это позволило государству играть ведущие роли на мировой финансовой арене, стать доминирующей в Азии.

В настоящее время внешнеполитические тенденции государства направлены на урегулирование отношений с Южной Кореей и Китаем, продолжение дружбы с США. В отношении с Россией камнем преткновения является курильская проблема. Наш президент не идет на уступки.

Современное экономическое положение Японии

После окончания Второй мировой войны хозяйственная система Японии начала развиваться очень быстрыми темпами как в сельскохозяйственной сфере, так и в областях здравоохранения, науки и инноваций. Японская экономика в настоящий период времени характеризуется следующими чертами:

• наличие тесно связанных экономических групп: производителей, поставщиков ресурсов, а также заказчиков продукции;
• наличие взаимовыгодных отношений между государством и хозяйствующими субъектами;
• людям, работающим в огромных корпорациях, обеспечивалась пожизненная занятость;
• политика Японии была направлена на уравнение доходов населения;
• стремительное развитие сельскохозяйственного производства, благодаря чему в настоящее время Япония занимает одно из лидирующих мест в мировой экономике по импорту продовольственной продукции.

Чайные традиции Японии

Чаепитие у японцев — это специально подготовленная и последовательная встреча хозяина (гуру чая) и его гостей с целью приятного времяпрепровождения. Церемония проводится в глубине сада — чайном домике, включает несколько действий, которые обязательно соблюдаются владельцем дома.

Согласно чайным традициям Японии, используются специальные предметы, составляющие гармоничный набор. Сюда входят: шкатулка для хранения чая, чайник для воды, большая чаша для совместного питья и чашки для гостей, в том числе ложка для насыпания чая, мешалка, которые применяет только хозяин.

Набор должен быть простым по виду. Посуда для чаепития передается из поколения в поколение. Для чайной церемонии выбирается определенный сорт порошкового чая местного производства — маття. Его получают измельчением обычного крупнолистого чая. Заварку не выбрасывают, а съедают.

По традиции на чайную церемонию гости приходят голодными, а закуска подается символически. Функция еды состоит в усладе зрения, но не насыщении желудка. Маття — японский напиток нежного зеленого тона.

Ритуал чаепития проходит поэтапно: гости перед трапезой рассматривают картины, предметы интерьера, занимают свое место за столом, которое соответствует положению каждого из присутствующих. Трапеза длится 2-3 часа. После приготовления густого напитка маття в чаше, она передается по кругу.

Чай пьют маленькими глотками. Потом гости пробуют светлый чай. Он более жидкий и подается каждому гостю в отдельной чаше. Вся утварь, предметы интерьера должны соответствовать сезону. Кимоно на гостях также должны подходить времени года.

…не японец — не человек

Японцы считали плен несмываемым позором, искупить который может только смерть, поэтому во время Второй мировой войны официальная политика правительства была такова: каждый пленный заслуживает казни. Конечно, не сразу, а лишь после того, как он поведает благородным самураям всю информацию, которую только сможет припомнить его скудный варварский ум, и, если позволит здоровье, поработает во имя процветания империи. Бывший японский офицер Уно Синтаро говорил, что пытки были неизбежной необходимостью для получения информации. Особая жестокость заплечных дел мастеров выпала на долю лётчиков антигитлеровской коалиции, захваченных на суше и в море. Закон о вражеских лётчиках погубил сотни пилотов Союзников. Только в период с 1944 по 1945 год казнили 132 человека. Нередко сбитые, но выжившие пилоты даже не успевали попасть в руки военных — толпы агрессивных местных буквально разрывали несчастных на куски. Конечно, не все шли в расход. Более 10 млн. военнопленных и гражданского населения оккупированных территорий Азии стали «ромуша» — рабами на принудительных работах, приведших ко многим смертям. Одна лишь «Дорога Смерти» — знаменитый железнодорожный путь, соединяющии Таиланд и Бирму, — забрала более 100 тыс. человек.

Красивые города

Конечно же, самый посещаемый город — это столица Страны Восходящего Солнца — Токио, где сочетаются как традиционная японская культура, так и современная жизнь. Здесь очень много достопримечательностей, обязательных к посещению: Императорский дворец, храм Сэндози, парк Ееги.

Киото — город, богатый огромным количеством старинных зданий, таких, как Императорский дворец. Некоторые улицы даже внесены в список мест всемирного наследия ЮНЕСКО.

Осака — это деловой город, но, несмотря на это, его округ достаточно тихий для того, чтобы отдохнуть от городского шума. Районы Донтонбори и Синсайбаси будут интересны туристам не меньше.

Нагано славится своими красивыми пейзажами, а также известен своей лапшой соба, которую любой желающий сможет научится готовить на мастер-классах.

Для того, чтобы понять страну, и прикоснуться к ее истории, нужно обязательно посетить Хиросиму. Многие слышали о трагической судьбе двух японских городов — Хиросимы и Нагасаки, на которые были сброшены бомбы и погибли ни в чем неповинные люди. Мемориальный музей мира обязателен к посещению тем, кто готов прочувствовать всю эту боль.

Интересные факты из общественной жизни

Япония, входящая в число самых развитых держав мира, сохраняет свою самобытность даже в деловых и общественных отношениях, сфера которых является четко унифицированной в большинстве стран.

• В японском языке отсутствуют названия месяцев. Они обозначаются порядковыми номерами. Январь – первый месяц, февраль – второй месяц и так до двенадцати.
• Здесь не подписывают документы рукой. Для подписей применяют именную печать, которая имеется у каждого взрослого жителя. Такие печати продаются в обычных магазинах. Японцы их постоянно носят с собой и пользуются ими много раз в течение дня.
• Служащие в государственных учреждениях всегда уважительно относятся к посетителям и клиентам. Даже кондуктор поезда, зайдя в вагон, снимает головной убор, здоровается, а потом начинает проверять билеты.
• В стране мало иностранных рабочих, потому что правительством принят закон, по которому минимальная зарплата иностранца должна быть на уровне средней оплаты труда японца. В связи с этим работодатели охотнее берут в штат своих сограждан.
• Учебный год в школах Японии начинается с 1 апреля и разделяется на триместры: с апреля по июль, с сентября по декабрь и с января по март.
• Девочкам здесь запрещается носить колготки. В любую погоду они должны приходить на учёбу в гольфах и юбке.
• Совершеннолетними здесь становятся в возрасте 13 лет, который называют в Японии возрастом согласия. Когда подростку исполняется 13 лет с ним можно безнаказанно вступать в сексуальные отношения. В Японии это не считается педофилией. Может поэтому страна отличается самым низким уровнем изнасилований. По статистике их в 5 раз меньше, чем в нашей стране.
• В японском метро в час пик прицепляют специальные вагоны для женщин, куда вход запрещён лицам мужского пола. Делают это для того, чтобы в давке мужчины не лапали пассажирок. В Японии потискать женщину в метро, является любимым развлечением мужчин.
• В этой стране распространено «стукачество» на окружающих. С детства японцев воспитывают так, что доложить на товарища, если он нарушил принятые общественные нормы – правильный поступок, заслуживающий уважения.

Политические события с 2020 года

28 августа 2020 года после сообщений о плохом состоянии здоровья Абэ подал в отставку, сославшись на проблемы со здоровьем, что вызвало выборы руководства для его замены на посту премьер-министра. Абэ был премьер-министром Японии дольше всех в истории.

После победы над правящей Либерально-демократической партией (ЛДП) Ёсихидэ Суга , близкий союзник своего предшественника, был избран новым премьер-министром страны японским парламентом в сентябре 2020 года. Ответ Шуги на новую пандемию коронавируса как архитектора туристическая программа GoTo, которую критикуют за помощь в распространении вируса, а также большое количество случаев заболевания в апреле 2021 года перед Олимпийскими играми в Токио с тех пор негативно повлияли на восприятие его администрации.

Раздел 6. Социальная жизнь

Многие интересные факты о Японии прямо или косвенно свидетельствуют о том, что это на самом деле необычная страна, отличающаяся от других держав:

• несмотря на пристрастие японских мужчин к вуайеризму, в Японии минимальное число изнасилований;
• здесь самое толерантное отношение к курению – курить можно везде (кроме аэропортов и вокзалов);
• любимая тема японцев – еда. За столом они хвалят угощение, а во время ужина произносят несколько раз слово «oishii» (вкусно);
• заключенные не имеют права голоса на выборах;
• японцы боятся путешествовать по миру; США они считают самой опасной страной;
• в Японии дорогой общественный транспорт, самый дешевый билет на метро стоит 140 йен (50 рублей);
• в стране низкие пенсии и нет пенсионного страхования (о своей старости нужно позаботиться заранее);
• на улицах чисто и нет урн, а стоят только ящики для бутылок;
• японская конституция запрещает иметь стране армию и принимать участие в войнах.

Токио

Токио — столица Японии, ее культурный, административный, финансовый и промышленный центр. Большинство международных рейсов прилетает именно сюда и именно Токио посещает практически каждый турист.

Район Синдзюку (新宿) и обзорная площадка токийской мэрии

Синдзюку буквально означает «новая станция». Гостиницы в этом районе появились в конце XVII века, когда была проложена дорога Косю-кайдо и у путешественников возникла необходимость найти место для ночлега.В настоящее время здесь находятся 28 небоскребов (выше 100 м), в том числе 243-метровое здание муниципалитета столичной префектуры Токио, стороительство которого завершилось в 1991 г. Синдзюку фактически является административным центром столичной префектуры.

«Переулок Воспоминаний» Омоидэ Ёкотё (思い出横丁)

Небольшой, но очень впечатляющий переулок, который позволит совершить путешествие во времени и оказать в послевоенном Токио. Стометровая улочка спряталась среди современных построек, и именно поэтому она уникальна. Вам представится возможность увидеть каким был город в далеком 1949 году, в период когда Япония только начала восстанавливаться из разрухи. Не забудьте фотоаппарат, здесь он очень понадобится!

Улица Омотесандо (表参道) и район Харадзюку (原宿)

Харадзюку — район последних новинок как молодёжной моды, так и элегантных дезайнерских предложений. От станции Харадзюку начинается улица Такэсита, на которой разместились магазины ультра-современной молодежной одежды и аксесуаров. Парарельно проходит улица Омотэсандо. В 2006 году здесь открылся огромный торговый комплекс Омотэсандо-хилз, где разместилось около 100 ведущих иностранных и местных бутиков. В центральной части улицы Омотэсандо расположен торговый центр «Ориентал Базар» — сувениры и предметы искусства для иностранных туристов.

Синтоистское святилище Мэйдзи-дзингу (明治神宮)

Синтоистское святилище, воздвигнутое в 1920 г. в честь императора Мэйдзи и его супруги. Храм занимает площадь 72 гектаров, здесь посажено 160 тыс. деревьев, большинство из которых были подарены людьми со всех уголков страны. Император Мэйдзи, прадед нынешнего императорав 1868 году осуществил грандиозную реформу, заменив сёгунат на императорское правительство с централизованным управлением. Эта реформа позволила Японии сделать первые шаги к модернизации и индустриализации. День рождения императора — 3 ноября — является национальным праздником.

Район Асакуса и храм Сэнсо-дзи (浅草寺)

Квартал Асакуса является одним из самых крупных традиционных центров в городе. Главная достопримечательность — храм Сэнсо-дзи — один из старейших токийских храмов, и торговый ряд Накамису. Некоторые из лавок этого ряда существуют с XVIII века. Ассортимент товаров: японские куклы, игрушки, ювелирные изделия, кимоно, сладости, тонкое сухое печенье сэмбэй. Улица всегда переполнена гостями со всех концов страны и из-за рубежа, так как здесь еще сохранилась атмосфера торгового района ситамати XVII—XIX веков.

Район электроники Акихабара (秋葉原)

Акихабара — один из крупнейших в Японии кварталов оптовой и розничной торговли бытовыми электротоварами и электроникой. В этом квартале находится более 500 маленьких и больших магазинов и специализированных универмагов. Здесь можно приобрести продукты всех известных японских фирм, в том числе и последние модели. В определенных магазинах по предъявлению паспорта иностранцы освобождаются от уплаты потребительского налога. В последнее время Акихабара превратилось в мекку для любителей видеоигр и анимэ.

Фешенебельный район Гиндза (銀座)

«Гин» (銀) означает серебро, а «дза» (座) — гильдия, или ассоциация ремесленников. В этой части города в XVII—XIX веках проживали мастера по серебру. Здесь находился и монетный двор, где чеканили серебряные монеты. Если раньше Гиндза была местом, где деньги делали, теперь это место, где их тратят. Здесь расположены все центральные универмаги столицы, а также бутики местных и иностранных дизайнеров. Район отличает также огромнейшее количество ресторанов на любой вкус и кошелек.

Площадь Императорского дворца

Город Токио вырос вокруг того места, где сейчас находится Императорский дворец, представляющий собой комплекс различных строений. В понятие Дворца входит также территория вокруг него. На этом месте располагался крупнейший феодальный замок Японии — Эдо-дзё. С начала XVII века и до 1867 г. этот замок являлся ставкой сёгуната Токугава и служил административным центром Японии. После проведения политических реформ 1868 г., императорская семья переехала в этот замок, и с тех пор все последующие императоры проживают именно здесь.

Политическая система

Политический строй Японии – конституционная монархия. Иными словами, формально лидером страны является император, но на самом деле он не обладает практически никакой властью. Император обычно выступает в роли посла и символа государства, тогда как все важные решения принимает кабинет министров во главе с премьер-министром (именно этот человек на самом деле является главным в системе).

Есть в стране и парламент, состоящий из Палаты представителей (480 депутатов) и Палаты советников (282 депутата). Депутатов в обе палаты выбирает народ, а они уже в свою очередь выбирают премьер-министра. Таким образом, обычные люди влияют на политический курс страны лишь косвенно.

Наибольшее число мест в обеих палатах парламента имеют социально-демократическая и либерально-демократическая партии. Они с переменным успехом борются за власть.

Интересный факт: Должность императора появилась в Японии в 660 году до нашей эры и династия с тех пор не прерывалась.

Особенности религиозного влияния

Религия сыграла ключевую роль в развитие всех сторон островного общества, в т.ч. формировании традиционных и культурных ценностей. Религия в Японии имеет две ветви: буддизм и синтоизм. Основу синтоизма составляет обожествление природных явлений, что и породило отношение японцев к неодушевленной природе, как к живым существам. Она же учит людей жить в гармонии с природой. Именно синтоизм в достаточной степени олицетворяет нацию и её культуру.

Буддизм появился в Японии значительно позже, чем синтоизм, а потому в меньшей мере повлиял на формирование культуры. Пожалуй, наибольший след он оставляет в традиционной архитектуре. В целом, обе названные религии в достаточно степени переплелись, и теперь трудно их выделить в чистом виде.

Раздел 2. Традиции дома

Все-таки удивительна и своеобразна Япония. Интересное здесь может открыться практически сразу же, как говорится, у порога.

Например, получая приглашение в японский дом, следует принять во внимание следующую информацию:

• В помещении принято ходить без обуви, ее оставляют перед входом в дом. В туалетных комнатах всегда имеются специальные тапочки, в которые можно переобуться.
• В гостях допустимо присаживаться только на места, предложенные хозяевами. По традиции японцы сидят на татами на коленях, поджав ноги. Но сейчас эти правила не так строги. Сидеть, скрестив или вытянув ноги, считается плохим тоном. Нельзя в доме наступать на что-либо или перешагивать через что-нибудь.
• Отправляясь в гости, стоит прихватить с собой сладости или крепкие напитки. Палочки для еды (хаси) предназначены только для приема пищи. Ими нельзя размахивать или указывать на кого-либо. Также неуместно втыкать их в пищу, это ассоциируется со смертью.
• По окончании трапезы принято оставшуюся еду забирать с собой.

Политические партии и выборы

В Японии существует несколько политических партий . Однако с 1955 года в политике Японии в основном доминировала ЛДП, причем ДПЯ несколько раз играла важную роль в качестве оппозиции. ЛДП была правящей партией на протяжении десятилетий с 1955 года, несмотря на существование нескольких партий. Большинство премьер-министров были избраны от внутренних фракций ЛДП.

На этом изображении показана только часть Палаты советников, избранная в 2019 году.

Стороны	Округа	Пропорциональный	Сиденья
Голоса	%	Сиденья	Голоса	%	Сиденья	Всего до	Не вверх	Победил	Итого после	+/-
	Либерально-демократическая партия	20 330 963	39,77	38	17 711 862	35,37	19	125	56	57	113	12
	Конституционно-демократическая партия	7 951 430	15,79	9	7 917 719	15,81	8	28 год	15	17	32	4
	Комэйто	3 913 359	7,77	7	6 536 336	13.05	7	25	14	14	28 год	3
	Ниппон Ишин но Кай	3 664 530	7,28	5	4 907 844	9,80	5	11	6	10	16	5
	Коммунистическая партия	3,710,768	7,37	3	4 483 411	8,95	4	14	6	7	13	1
	Демократическая партия для народа	3 256 859	6,47	3	3 481 053	6,95	3	27	15	6	21 год	Новый
	Рейва Синсэнгуми	214 438	0,43	2 280 764	4,55	2	2	2	Новый
	Социал-демократическая партия	191 820	0,38	1 046 011	2,09	1	2	1	1	2
	Партия в защиту людей от NHK	1 521 344	3,02	987 885	1,97	1	1	1	Новый
	Другое (5 сторон)	573 250	1.14	719 282	1,44	—
	Независимые	5,335,641	10,59	9		10	8	9	17	7
Действительные голоса	50 363 771		—	50 072 199
Пустые и недействительные голоса	1 308 151		—	1,394,498
Общее	51 671 922	100	74	51 666 697	100	50	242	121	124	245	+ 3
Зарегистрированные избиратели / явка	105 886 064	48,80	—	105 886 064	48,79

← Подведение итогов выборов в Палату представителей от 22 октября 2017 г. →

Стороны	Округ	PR Блок	Всего мест
Голоса	%	± пп	Сиденья	Голоса	%	± пп	Сиденья	Сиденья	±	%	± пп
		Либерально-демократическая партия (ЛДП)	26 719 032	48,21	0,11	218	18 555 717	33,28	0,17	66	284	6	61,08	0,02
	Комэйто (НКП)	832 453	1,50	0,05	8	6 977 712	12,51	1,20	21 год	29	5	6,24	0,92
Правящая коалиция	27 551 485	49,71	0,17	226	25 533 429	45,79	1.03	87	313	11	67,31	0,90
		Конституционно-демократическая партия Японии (CDP)	4 852 097	8,75	Новый	18	11 084 890	19,88	Новый	37	55	40	11,83	6,66
	Коммунистическая партия Японии (JCP)	4 998 932	9.02	4,28	1	4 404 081	7,90	3,47	11	12	9	2,58	1,84
	Социал-демократическая партия (СДП)	634 719	1,15	0,36	1	941 324	1,69	0,77	1	2	0,43	0,01
Либералистская коалиция	10 485 748	18,92	—	20	16 430 295	29,47	—	49	69	31 год	14,84	6,84
		Кибо но То (Вечеринка надежды)	11 437 601	20,64	Новый	18	9 677 524	17,36	Новый	32	50	7	10,75	1,25
	Ниппон Ишин но Кай (JIP)	1,765,053	3,18	4,98	3	3 387 097	6,07	9,65	8	11	3	2.37	0,58
Третья коалиция	13 202 654	23,82	—	21 год	13 064 621	23,43	—	40	61	10	13.12	1,83
	Партия реализации счастья (HRP)	159 171	0,29	—	292 084	0,52	0,03	0,00	0,00
	Новая вечеринка Даичи	—	—	—	—	226,552	0,41	—	0,00	0,00
	Нет стороны для поддержки	—	—	—	—	125 019	0,22	0,02	0,00	0,00
	Вечеринка для японского кокоро (PJK)	—	—	—	—	85,552	0,15	2,50	0,00	0,00
	Другие	52 080	0,03	—	—	—	—	—	0,00	0,00
	Независимые	3 970 946	7,16	4,31	22	—	—	—	—	22	17	4,73	3,48
Общее	55 422 087	100.00	—	289	55 757 552	100.00	—	176	465	10	100.00	—

Количество мест, всего, по партиям

  Либерально-демократический (61,08%)

  CDP (11,83%)

  Кибо-но То (10,75%)

  Комэйто (6,24%)

  Коммунист (2,58%)

  Ниппон Ишин но Кай (2,37%)

  Социал-демократическая (0,43%)

  Независимые (4,73%)

Формирование традиционных и культурных ценностей

Традиционные японские ценности – это дань историческому развитию страны. Основы культурного наследия следует искать в том периоде, когда предки-переселенцы с материка начали обживать острова – этап Дзёмон. На развитие культуры и рождение особой японской самобытности сказалась длительная самоизоляция от другого мира – так называемая, политика сакоку. Только с середины XIX века начались реальные контакты японцев с другими нациями, когда зародился этап Мэйдзи. Несмотря на длительное поддержание собственной идентичности, начиная с 60-х годов прошлого столетия, явственно стало просматриваться влияние Китая, Европы и США.

На особый японский менталитет, несомненно, сказалась длительная изоляция, географическое положение и особенности климата. Такие мощные факторы, как частые землетрясения, тайфуны, ураганы, цунами не могли не повлиять на формирование своеобразных традиций и культуры. Японцы почувствовали необходимость оживлять неживую природу, придавая различным явлениям живые образы. Отличительной чертой японцев стало умение искренне восхищаться мгновениями натуральной природной красоты. Традиционное японское искусство выросло именно из этих ценностей.

К традиционным японским ценностям, накладываемым отпечаток на все стороны жизни, следует отнести аскетизм, семейная обрядность, порядочность, нормы приличия, чувство достоинство, что в той или иной степени связывалось с религией, а потому давали глубокие корни. Эти нормы, порой доведенные до абсурда, до настоящего времени в целом поддерживаются. Для японца вполне норма жесткая субординация, напоминающее в определенной мере преклонение. В обществе характерно объединение людей по социальным принципам, с созданием особых отношений внутри группы, и слабыми контактами между группами. Особо отношение у японцев к пониманию долга и обязательств (особая категория – гири).

Катастрофическое цунами в Японии 2011 года особо ярко проявили черты общества. Японские традиции во многом определяются влиянием таких разрушительных факторов. И новое испытание доказало, что люди сохранили тот багаж, который порождает патриотизм, трудолюбие, высокую самоотдачу.

Создание политики

Несмотря на все более непредсказуемую внутреннюю и международную среду, формирование политики соответствует устоявшимся послевоенным образцам. Тесное сотрудничество правящей партии, элитной бюрократии и важных групп интересов часто затрудняет определение того, кто именно несет ответственность за конкретные политические решения.

Развитие политики в Японии

После в значительной степени неформального процесса в элитных кругах, в ходе которого идеи обсуждались и развивались, можно было бы предпринять шаги к более формальной разработке политики. Этот процесс часто происходил на совещательных советах ( шиникай ). Было около 200 шиникаев , каждый из которых был связан с министерством; их членами были как официальные лица, так и известные частные лица в бизнесе, образовании и других сферах. Shingikai играет большую роль в обеспечении связи между теми , кто обычно не может встретиться.

Учитывая тенденцию к проведению настоящих переговоров в Японии в частном порядке (в nemawashi , или корневом связывании, процессе достижения консенсуса), shingikai часто представлял собой довольно продвинутый этап в формулировании политики, на котором могли быть устранены относительно незначительные разногласия и в результате решения сформулированы приемлемым для всех языком. Эти органы были созданы на законных основаниях, но не имели полномочий заставлять правительства принимать их рекомендации. Самым важным совещательным советом в 1980-х годах была Временная комиссия по административной реформе, созданная в марте 1981 года премьер-министром Судзуки Зенко . Комиссия состояла из девяти членов, которым в обсуждениях помогали шесть советников, двадцать один «эксперт» и около пятидесяти «советников», представляющих широкий спектр групп. Его голова, Кейданрен президент Doko Тошио , утверждал , что правительство согласится принять свои рекомендации серьезно и взять на себя обязательство по реформированию административной структуры и налоговой системы.

В 1982 году комиссия выработала несколько рекомендаций, которые к концу десятилетия были реализованы. Эти реализации включали налоговую реформу, политику по ограничению роста правительства, создание в 1984 г. Агентства по управлению и координации для замены Агентства административного управления в канцелярии премьер-министра и приватизацию государственных железных дорог и телефонных систем . В апреле 1990 года другой совещательный совет, Исследовательский совет избирательных систем, представил предложения, которые включали создание одномандатных округов вместо многомандатной системы.

Еще одним важным политическим институтом начала 1990-х годов был Совет по политическим исследованиям Либерально-демократической партии . Он состоял из ряда комитетов, состоящих из членов парламента ЛДП, и комитетов, соответствующих различным исполнительным органам. Члены комитета работали в тесном сотрудничестве со своими официальными коллегами, продвигая запросы своих избирателей, что являлось одним из наиболее эффективных способов, с помощью которых заинтересованные группы могли изложить свою позицию бюрократии через канал правящей партии.