Особо охраняемые природные территории россии — понятие, виды объектов и назначение
Содержание:
- Заповедная зона
- Типы ООПТ согласно закону РФ
- Актуальная ситуация
- Природные зоны: заповедники России
- Что мы узнали?
- Тест по теме
- Хозяйственная деятельность человека разумного
- Природные и национальные парки
- Полный список параметров
- Памятники природы
- Государственные заказники
- Государственные природные заповедники
- Рекреация
- TemplateData
- Нарушенность экосистем внутри лесных ООПТ
- Перевод
- Правовая охрана особо охраняемых природных территорий отдельных видов
- Что представляют собой заповедники
Заповедная зона
Картограммы жилого фонда. |
Заповедные зоны, или заповедники, — это участки города, насыщенные памятниками архитектуры, и крупные архитектурно-исторические ансамбли. Зоны регулирования представляют собой территории, расположенные за пределами охранной зоны. Здесь стремятся сохранить старинную застройку окружения памятников, создать наиболее благоприятные условия обзора с разных направлений подхода к ним. Новое строительство разрешают с ограничением этажности и плотности застройки. При этом сохраняют исторически сложившуюся планировочную структуру и характер городского ландшафта.
На землях заповедников и заповедных зон природных ( национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ.
На землях заповедников и заповедных зон природных ( национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ. На других З.п. — з.ф. допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом. Часть территории природного национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедно-го фонда. В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп может в случаях, предусмотренных законодательством РФ и ее субъектов, допускаться на З.п. — з.ф. традиционное экстенсивное природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных комплексов.
Физическая сохранность памятника в пределах заповедной зоны не исключает его художественную гибель, если рядом, непосредственно за границами зоны будут построены сооружения, не учитывающие особенность сохранившегося ансамбля или отдельного памятника прошлого.
Для содержания, обустройства и воспроизводства заповедных зон и парков в целях сохранения в них биологических ресурсов ООН также создает международные экономические фонды.
Запрещается включать в лицензии заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые природные территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов.
Запрещается включать в лицензии заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов.
Закон запрещает включать в лицензии заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов.
Косино-Ухтомский, как и территория Лосиного острова, — заповедная зона.
Национальный парк — обширная территория от нескольких тысяч до нескольких миллионов гектаров, включающая как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначенные для отдыха, оздоровления, ближнего туризма, пропаганды экологических знаний.
Непосредственный сброс сточных вод промышленных предприятий в Северный Каспий отсутствует, т.к. Северный Каспий является заповедной зоной. Из казахстанских городов сброс промышленных сточных вод в Каспий производит только Актау. Его роль в загрязнении Каспия еще предстоит уточнить.
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО — отрасль, связанная с очисткой и охраной лесов, лесоразведением, созданием и поддержанием заповедных зон. Иногда к причисляют и лесопарковое хозяйство.
Национальный парк — это обширная территория ( от нескольких тысяч до нескольких миллионов гектаров), включающая как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначенные для отдыха, оздоровления, ближнего туризма, пропаганды экологических знаний. При правильной организации обслуживания посетителей они могут давать хорошие результаты не только в природоохранной, но и в экономической сфере, частично окупая затраты на свое содержание.
Национальный парк — обширная территория ( от нескольких тысяч до нескольких млн га), которая включает как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначенные для отдельных видов хозяйственной деятельности.
Типы ООПТ согласно закону РФ
В Российской Федерации используется более простая классификация. Виды ООПТ России:
- Государственный природный заповедник. Держится самый строгий охранный режим. Посещение только с целью работы по сохранению экосистем или обучения на территории.
- Национальный парк. Подразделяется на экологические зоны по возможности пользования природными ресурсами. На отдельных участках развит экологический туризм. Есть зоны для работы персонала национального парка. Могут быть участки для отдыха населения, а также для ночлега посетителей, проходящих туристический маршрут.
- Природный парк. Создается для сбережения экосистем в условиях массового отдыха населения. Разрабатываются новые методы охраны природы.
- Государственный природный заказник. Ресурсы природы не только сохраняются, но и восстанавливаются. В заказнике ведется активная деятельность по восстановлению былого природного богатства местности. Возможен экологический туризм.
- Памятник природы. Значимый естественный или искусственный природный комплекс. Уникальное образование.
- Дендрологические парки и ботанические сады. На территориях создают коллекции видов растений с целью сохранения видового разнообразия планеты и пополнения утраченными видами участков земли.
Актуальная ситуация
Положение с природными заповедниками, заказниками, объектами природного наследия обстоит сегодня следующим образом:
- Территория, находящаяся под ними достаточно существенная. И это обусловлено, в первую очередь, большой площадью самой страны.
- Но, финансирование находится не на должном уровне для того, чтобы совершенствовать и развивать эти области.
Учитывая сегодняшнюю финансовую ситуацию, стоит отметить, что навряд ли в ближайшие несколько лет финансирование будут существенно увеличено. Поэтому о развитии этих территорий, усилении охранных мероприятий и улучшении ситуации пока не идет речь. Хотя, учитывая ухудшающуюся экологическую ситуацию, увеличенное финансирование помогло бы позитивно повлиять на ситуацию.
Природные зоны: заповедники России
В настоящее время в России действует более 100 заповедных зон. Каждая из них представляет собой уникальный образец биосферы, с неповторимым растительным и животным миром, многие представители которого находятся в Красной книге. Рассмотрим некоторые из них.
Астраханский – один из самых старых заповедников, созданный для сохранности природы Астраханского края. В конце 19 века местная биосистема была практически полностью разрушена из-за бесконтрольной человеческой деятельности. Огромные территории были вытоптаны стадами крупного рогатого скота, в результате чего на месте богатых лугов образовались песчаные земли. В результате под угрозой полного исчезновения оказались многие разновидности животных, птиц, рыб, растений. В заповеднике очень много болот, озер, протоков. В дельте реки Волги представлен поистине уникальный растительный и животный мир.
Рис. 2. Лотос – настоящее украшение Астраханского заповедника.
Настоящим украшением заповедника являются бескрайние поля лотоса. До сих пор неизвестно, как этот редкий водный цветок оказалось в Астраханской области. Лотосовые заросли составляют несколько тысяч гектаров и служат убежищем и источником корма для многих местных животных и птиц.
Кандалакшский – один из старейших российских заповедников, раскинувшийся на побережье Баренцова и Белого морей. Был создан в качестве резервата для защиты водоплавающих птиц, в частности, исчезающего вида – гаги. Имеет статус водно-болотной заповедной зоны международного значения.
Рис. 3. Гага – охраняемая птица в Кандалакшском заповеднике.
Заповедник Центрально-Черноземного района – расположен в лесостепной природной зоне в пределах Курской области. Основная его задача – сохранение в первозданном виде эталонных черноземов и лесных участков, на которых произрастает удивительное многообразие растений. Наибольшую ценность этого заповедника представляют почвы, которые по содержанию гумуса не имеют себе равных на территории всего Европейского континента.
Что мы узнали?
Заповедники представляют собой охраняемые природные территории, призванные защищать и восстанавливать местную флору и фауну. В зависимости от ценности того или иного объекта, в их задачи входит защита определенных видов растений, животных, птиц, почв.
Тест по теме
-
Вопрос 1 из 10
Начать тест(новая вкладка)
Хозяйственная деятельность человека разумного
Человек обладает развитым мозгом. Развитие хозяйственной деятельности человека идет более быстрыми темпами, чем эволюционные процессы природы. Она не успевает приспособиться к переменам, вызванным людьми.
Много лет назад население Австралии пасло скот на маленьком материке слишком интенсивно. По этой гипотезе многочисленные пустыни континента образовались именно по причине деятельности человека.
Издревле интенсивно вырубались деревья под строительство домов. В наше время леса сокращаются так же быстро: мы все еще пользуемся древесиной в различных целях.
Население планеты огромно и, по прогнозам ученых, будет расти еще большими темпами. Если люди заселят или будут использовать в хозяйстве всю площадь планеты, то природа, конечно, не выдержит такой нагрузки.
Природные и национальные парки
Осуществляют охранную деятельность, целью которой становится научная и образовательная работа, сбережение и воссоздание диких природных ландшафтов, а также создание зон, назначенных для культурного отдыха людей в природных условиях. Для этого разрабатываются специальные туристические маршруты.
Национальные парки — зоны, включающие объекты, представляющие биологическое и экологическое значение, историческую и культурную ценность, имеющие своей целью сохранение природных естественных ландшафтов, научную и исследовательскую, образовательную работу. А также создание условий для осмотра объектов, туристических маршрутов, баз отдыха с введением ограничения количества туристов.
Создание первого национального парка бывшего Советского Союза произошло в 1971 году, в Эстонии. В РСФСР первыми были Сочинский и Лосиноостровский, организованные в 1983 году. Сейчас их насчитывается уже 39.
В зависимости от количества охраняемых зон, а также особенностей ведения научной деятельности и количества туристов, посещающих эти регионы, различают парки:
- имеющие только охраняемые территории, исключающие любую хозяйственную деятельность человека и рекреационные зоны;
- включающие особо охраняемые объекты (занимаются созданием необходимых условий для существования объекта и ограничением количества туристов);
- предназначенные для проведения образовательной работы (так называемый познавательный туризм);
- с охранными зонами, предоставляющими возможности для отдыха, туризма и организации спортивных занятий;
- занимающиеся охраной культурно-исторических комплексов, цель которых — создание условий для их сбережения;
- оборудованные стоянками и всеми необходимыми бытовыми условиями для туристических групп, а также имеющие достаточно серьезную информационную базу;
- ведущие хозяйственные работы, которые необходимы для существования самого парка.
К перечню самых крупных национальных парков России относится Забайкальский национальный. Общая площадь составляет 269 тыс. кв. км. Находится парк в горно-таежном массиве, включает территории озера Байкал. Здесь находятся кедровые и пихтовые леса, их возраст превышает 200 лет. Среди обитателей более 40 исчезающих разновидностей птиц и животных, занесенных в Красную книгу. На парковых землях охраняется множество археологических памятников, стоянок древних людей.
Полный список параметров
Общие параметры
- Название — русское название. Обязательный параметр.
- Национальное название — название на родном языке (только если родной язык — не русский). Формат заполнения: .
- Изображение — название файла изображения вида (обычно фото или вид из космоса). Для подавления изображения с викиданных используйте «-» (минус).
- Подпись изображения — текст подписи под изображением.
- Координаты — координаты в формате или
- Страна — название страны, в которой расположен объект. Обязательный параметр для земных объектов. Если стран несколько, то каждый элемент отделяется через слэш. Викификация (в том числе флагификация) автоматическая. В виде исключения для объектов, расположенных южнее 60-й параллели южного полушария, Антарктида также указывается в этом параметре.
- Регион — название административной единицы первого уровня (область, республика, штат и т. п.), в которой расположен объект. Значения заполняются через слэш: «Регион = Приморский край/Хабаровский край». Викификация автоматическая.
- Район — районы или округи страны, в которых расположен объект. Значения заполняются через слэш: «Район = Хасвик/Хаммерфест». Викификация автоматическая.
- Позиционная карта или Позиционная карта 1 — названия позиционных карт. Обычно нет необходимости заполнять эти параметры, так как позиционные карты отображаются автоматически на основе параметров и . Но при необходимости, данные параметры позволяют вывести другие карты: например, гора Шода, одна из вершин Главного Кавказского хребта, находится на территории Грузии, и именно карта Грузии была бы показана автоматически в статье о горе; однако в этом контексте карта Кавказа является более информативной, и параметр используется в статье, чтобы заменить карту Грузии на карту Кавказа. Полный список имеющихся карт можно найти в категории Шаблоны:Позиционные карты.
- Категория на Викискладе — категория на Викискладе, пример: . Параметр устарел, рекомендуется сразу заполнять свойство Викиданных «Категория на Викискладе».
Уникальные параметры
- Ближайший город — ближайший к заповедной зоне город.
- Площадь — площадь заповедной зоны (указывается только число).
- Средняя высота — средняя высота заповедной зоны над уровнем моря (указывается только число).
- Дата основания — дата основания заповедной зоны в формате дд.мм.гггг (или мм.гггг / гггг).
- Посещаемость — количество посетителей заповедной зоны за год.
- Год посещаемости — год, в который проводился сбор статистики.
- Управляющая организация
- Сайт — сайт заповедной зоны.
Памятники природы
Это особенные по своему происхождению места, которые невозможно воссоздать. Они имеют особое культурное, эстетическое, экологическое значение, как объекты созданные природой.
В качестве памятника природы могут выступать:
- участки дикой нетронутой местности;
- красивые горы, каньоны;
- отдельные места с сохранившимися окультуренными ландшафтами (старые парки, скверы, водные каналы);
- районы проживания вымирающих и исчезающих представителей флоры и фауны;
- дендрологические парки, водяные объекты — реки, водопады, перекаты, ручьи;
- места, имеющие особенную схему и форму рельефа горы, скалы, ущелья, дюны, барханы и пещеры;
- обнаруженные выходы на поверхность геологической породы, полезных ископаемых, имеющих научное значение;
- места с явными признаками сейсмической активности, где четко видны нарушения в залегании пород, а также имеющие ценность для палеонтологов;
- источники минеральных и термальных вод, лечебных грязей и береговые объекты (скалы, бухты, заливы, косы, гроты, пещеры, лагуны).
Природоохраняемых территорий в России много. И государство делает все для того, чтобы защитить подобные области, их флору и фауну. Во многих местах установлены даже видеокамеры, чтобы была возможность наблюдать за природой в виртуальном мире — с монитора компьютера, не нарушая покоя территорий.
Государственные заказники
Это территории, которые имеют исключительно важную роль для сбережения или воспроизведения природных биоценозов, а также поддержания необходимого экологического баланса. География расположения природоохранных территорий России занимает практически все регионы страны.
Заказники различают по направлению главных работ и могут быть:
- ландшафтными, ведущими природоохранную деятельность для сбережения всех природных сообществ;
- биологическими, среди них выделяются зоологические и ботанические;
- палеонтологическими, сохраняющими обнаруженные доисторические объекты;
- гидрологическими, занимающимися сбережением и воссозданием водной экосистемы рек, озер, болот, морей;
- геологические, охраняющие неживые объекты.
Для обычных посетителей более познавательными являются ландшафтные заказники, дающие возможность для обозрения вымирающих разновидностей включая растения и животных, а также ознакомления с памятниками природы и археологическими находками. Обустройство стоянок для ночлега и палаток на охранной территории воспрещено. На этих землях прокладываются туристические тропы и однодневные маршруты.
Носит название «Пуринский», общей площадью 787 500 гектаров. Главная цель создания заказника — охрана мест отела Таймырской популяции дикого северного оленя, гнездовья краснозобой казарки и сапсана.
Государственные природные заповедники
Природные заповедники – это госучреждения научно-исследовательского, природоохранного либо эколого-просветительского профиля. Создаются с целью:
- обеспечения естественного хода природных процессов;
- сохранения генофонда растительного и животного мира, а также биоразнообразия;
- поддержания типичных или уникальных экосистем в их первозданном виде;
- проведения исследований;
- осуществления экологического мониторинга;
- организации экологического просвещения;
- развитие познавательного туризма.
Ст. 58 Федерального закона РФ № 7 «Об охране окружающей среды» относит природные заповедники к числу объектов общефедерального значения, пребывающих под особой охраной правительства. Они также признаются составляющей природно-заповедного фонда.
Заповедники учреждаются правительственными постановлениями по инициативе Минприроды России. В таком же порядке происходит расширение географических границ заповедников (ст. 8 33-ФЗ).
Как госучреждение природный заповедник имеет правовой статус юридического лица, к нему применимы положения главы 4 ГК РФ. Государственный природный заповедник:
- наделен гражданской правосубъектностью;
- подлежит госрегистрации в ЕГРЮЛ;
- может заключать гражданские сделки;
- вправе выступать работодателем;
- может быть истцом/ответчиком в судебном разбирательстве.
Правовое положение имущества природного заповедника определено ст. 6 Закона РФ № 33-ФЗ. Активы, находящиеся в его пределах, в том числе природные ресурсы и недвижимость, признаются общефедеральной собственностью. Они изъяты из гражданского оборота.
Правовой режим территорий природных заповедников определяется ст. 9 вышеназванного Закона как режим особой охраны. Всякая хозяйственная деятельность здесь запрещена. Дозволены исключительно работы:
- предусмотренные в положении, определяющем правовое положение конкретного заповедника;
- оговоренные п. 2 ст. 9 вышеназванного Закона РФ.
На территории всех заповедников разрешены мероприятия, направленная на:
- предотвращение стихийных бедствий;
- обеспечение противопожарной и санбезопасности;
- осуществление экологического надзора;
- выполнение исследовательских задач.
Научная деятельность разрешена со значительными оговорками. Запрещено внесение в заповедные экосистемы чуждых им растений и животных для акклиматизации (интродукция). Здесь нельзя разводить домашних животных, проводить селекционные работы.
Чиновники и деятели науки (кроме сотрудников заповедника и госструктур, в ведении которых они находятся) могут находится в заповеднике на основании специального разрешения. За посещение заповедника туристами взыскиваться плата, размер которой регламентирован Приказом Минприроды РФ № 546 от 09.12.14 г.
Для сохранения природного комплекса в его первозданном виде могут выделяться зоны, в пределах которых категорически запрещено любое антропогенное вмешательство. На специально выделенных участках, не включающих особо ценные экосистемы и объекты, может разрешаться хозяйственная деятельность. Ее виды и объем определяются Положением о заповеднике.
Рекреация
Для отдыха, спортивных занятий, туризма по всей стране работают различные дома отдыха, туристические парки, кемпинги, спортивные лагеря.Территории, где такие объекты располагаются, относятся к землям с рекреационным статусом. Эти земли могут находиться как в собственности государства, местной власти, так и в частной собственности. В таком случае создание туристических лагерей, троп, трасс осуществляется на основании договора с собственником. На участке действует принцип сервитута, но сама земля остается в собственности у владельца. На данных землях нельзя заниматься теми видами деятельности, которые не соответствуют видам разрешенного использования данных участков.
TemplateData
Шаблон-карточка для статей о заповедных зонах.
Параметры шаблона
Параметр
Описание
Тип
Статус
Название
без описания
Неизвестно
необязательный
Национальное название
без описания
Неизвестно
необязательный
Изображение
без описания
Имя файла
необязательный
Подпись изображения
без описания
Неизвестно
необязательный
Подпись
без описания
Неизвестно
необязательный
Категория МСОП
без описания
Неизвестно
необязательный
Категория МСОП 2
без описания
Неизвестно
необязательный
Площадь
без описания
Неизвестно
необязательный
Средняя высота
без описания
Неизвестно
необязательный
Дата основания
без описания
Неизвестно
необязательный
Посещаемость
без описания
Неизвестно
необязательный
Управляющая организация
без описания
Неизвестно
необязательный
Сайт
без описания
URL
необязательный
Год посещаемости
без описания
Неизвестно
необязательный
Координаты
без описания
Неизвестно
необязательный
Страна
без описания
Неизвестно
необязательный
Регион
без описания
Неизвестно
необязательный
Район
без описания
Неизвестно
необязательный
Ближайший город
без описания
Неизвестно
необязательный
CoordScale
без описания
Неизвестно
необязательный
Позиционная карта
без описания
Неизвестно
необязательный
Ук. арены
без описания
Неизвестно
необязательный
Название на позиционной карте
без описания
Неизвестно
необязательный
Обрезать сверху
без описания
Неизвестно
необязательный
Обрезать снизу
без описания
Неизвестно
необязательный
Позиционная карта 1
без описания
Неизвестно
необязательный
Ук. карты 1
без описания
Неизвестно
необязательный
Ук. арены 1
без описания
Неизвестно
необязательный
Обрезать сверху 1
без описания
Неизвестно
необязательный
Обрезать снизу 1
без описания
Неизвестно
необязательный
Вставка
без описания
Неизвестно
необязательный
Категория на Викискладе
без описания
Неизвестно
необязательный
Название для Викисклада
без описания
Неизвестно
необязательный
Всемирное наследие
без описания
Неизвестно
необязательный
Расположение
без описания
Неизвестно
необязательный
Nocat
без описания
Логическое значение
необязательный
Нарушенность экосистем внутри лесных ООПТ
При оценке качества системы охраняемых территорий большое значение играет то, насколько широко в них представлены эталонные малонарушенные экосистемы. К сожалению, пока доступна информация только об одной их категории – малонарушенных лесных территориях. Под ними понимаются крупные природные ландшафты, в минимальной степени нарушенные хозяйственной деятельностью человека, с площадью более 50 тыс. га, в пределах которых нет поселений, действующих транспортных коммуникаций, а сами они образованы природными экосистемами, не затронутыми интенсивной хозяйственной деятельностью человека в течение последних 60 лет.
При составлении атласа малонарушенных лесных экосистем России было установлено (таблица 4), что в зоне произрастания сомкнутых лесов (исключены зоны тундры и лесотундры, а также морские акватории) доля ООПТ федерального уровня составила всего 2,4%. В их пределах охраняется только 5% всех малонарушенных лесных территорий. Важнейшую роль в сохранении крупных эталонных малонарушенных лесных экосистем играют заповедники и национальные парки, а вот роль заказников достаточна скромна. Если проанализировать, какова доля эталонных лесных экосистем в составе ООПТ, то окажется, что малонарушенные лесные территории составляют немногим больше половины площади федеральных ООПТ в пределах данной зоны.
Таблица 4. Доля малонарушенных лесных территорий (МЛТ) в составе заповедников, национальных парков и заказников федерального уровня.
ООПТ в зоне исследования МЛТ* | МЛТ в пределах ООПТ | ||||
Категория | млн. га | доля, % | млн. га | доля охраняемых МЛТ, % | доля МЛТ в ООПТ, % |
Заповедники | 15,1 | 1,4 | 10,2 | 3,6 | 68 |
Национальные парки | 6,5 | 0,6 | 2,9 | 1,0 | 44 |
Федеральные заказники | 5,6 | 0,5 | 1,31 | 0,5 | 23 |
Всего ООПТ | 27,2 | 2,4 | 4,4 | 5,0 | 53 |
* Для справки: зона исследования МЛТ – 1118,4 млн. га, общая площадь МЛТ – 288,5 млн. га.
Таким образом, из всех типов сообществ наименьшей представленностью в федеральных ООПТ обладают травяные сообщества (степи, пустыни, поймы, малолетниковая растительность) и некоторые типы лесов (широколиственные).
Среди типов федеральных ООПТ наибольшую репрезентативность во всех отношениях проявляют государственные заповедники, наименьшую – национальные парки. Сеть федеральных заказников является весьма репрезентативной, в том числе хорошо дополняет сеть государственных заповедников. Вместе с тем, некоторым федеральным заказникам и федеральным памятникам природы следует повысить природоохранный статус.
Сеть российских федеральных ООПТ должна быть существенным образом дополнена, в том числе за счет включения малонарушенных лесных территорий. Проведенный анализ дает для этого дополнительный материал – на его основе можно объективно выявить регионы и типы сообществ, наиболее нуждающиеся в скорейшем создании ООПТ.
Одна из немногих мировых карт, которая используется для анализа географического распространения биологического разнообразия, – карта наземных экорегионов Всемирного фонда дикой природы (WWF). Для получения списка экорегионов (биомов), представленных в пределах ООПТ страны и их площадей, использовались векторизованная карта Global Map of Terrestrial Ecoregions (WWF, 2001); границы ООПТ, 1:200000 (ЦОДП, МСоЭС, 2002), границы Российской Федерации в масштабе 1:1000000 («Дата+», 2000).
Заповедники демонстрируют высокую репрезентативность по отношению к экорегионам – 82%. Сеть национальных парков представляет всего немногим более 30% экорегионов, в то время как федеральные заказники – почти 60%. Нет ни одного экорегиона, представленного в национальных парках и не представленного в заповедниках – то есть, сеть национальных парков не увеличивает репрезентативности заповедников. Что касается федеральных заказников, то есть три экорегиона, представленных только в них.
Перевод
Состояние данных земель не может оставаться без изменений. Со временем некоторые из них могут утратить свою первоначальную ценность, из-за которой они и выделены в охраняемую категорию. Например, изменение климата может привести к утрате полезных свойств курортной зоны.
Поэтому перевод такой земли в другую категорию возможен, это предусмотрено законодательством. Для перевода должно быть серьезное обоснование и результат государственной экспертизы, которая подтверждает утрату ценных качеств.
Также может быть переведена в категорию Оопт и земля из категории, например, населенных пунктов или лесного фонда. Благоприятный климат, здоровая атмосфера могут способствовать выведению части лесного массива в зону лечебно-оздоровительную. Как правильно осуществить такой перевод?
- В исполнительный орган местной или государственной власти подается ходатайство о переводе земли в другую категорию.
- К нему нужно приложить несколько важных документов, среди которых — копия документа, удостоверяющего личность, выписка из ЕГРН. Лицо физическое подает еще выписку из ЕГРИП, юридическое — выписку из ЕГРЮЛ.
- Обязательный документ — заключение государственной экологической экспертизы.
- Если у участка есть владелец, он должен дать свое письменное согласие на осуществление перевода земли.
- Ходатайство рассматривается, потом выносится по нему решение. Если ответ отрицательный, заявителю должен быть выдан акт об отказе, потом на его основании можно подать жалобу в суд.
- Перевод земли должен быть зарегистрирован в кадастровой службе.
Правовая охрана особо охраняемых природных территорий отдельных видов
Хозяйственная деятельность человека в пределах заповедника запрещена. Малозначимые исключения по этому поводу предусмотрены в отношении исследовательских работ и туризма.
Примечательно, что п. 1.1 ст. 15 Закона РФ № 33-ФЗ установлен императивный запрет на увеличение площадей других зон национального парка за счет заповедной. На территориях национальных парков запрещена:
- деятельность, наносящая вред природным комплексам, представителям животного и растительного мира, культурно-историческим объектам, почвенному покрову;
- разработка полезных ископаемых;
- мероприятия, которые могут изменить гидрологический режим;
- предоставление участков под садоводство, дачное хозяйство;
- строительство линейных объектов, кроме тех, которые обеспечивают функционирование природных парков;
- лесозаготовка в промышленных масштабах;
- стоянка, движение автомобилей и спецтехники, кроме используемых для обеспечения функционирования природного парка;
- выпас и прогон домашних животных, кроме путей общего пользования;
- сплав древесины по водотокам;
- организация массовых мероприятий, разбивка туристских стоянок, разведение костров за пределами специально предусмотренных мест;
- самовывоз предметов, имеющих культурную или историческую ценность.
Вопросы хозяйственной деятельности компаний, действующих на территории национальных парков, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на их территории подлежат согласованию с Минприроды РФ и его уполномоченными органами.
В силу вышеназванного Закона РФ № 33-ФЗ на территории природных заказников запрещается деятельность, могущая причинить вред природным комплексам или их компонентам. Правовой режим земель заказников, а также объем ограничений устанавливается Положением о заказнике.
Малочисленным народам, для которых территория заказника является исконной средой обитания, разрешается общее и специальное природопользование в традиционной для них форме. На участках под памятниками природы, а также на территориях дендропарков и ботанических садов запрещается всякая хозяйственная деятельность, не связанная с защитой таких памятников, обеспечением функционирования дендропарков и садов.
Что представляют собой заповедники
Заповедник – это охраняемая государством часть земель, на которых в естественном виде сохранился весь природный комплекс: ценные и редкие виды животных, растений, уникальные ландшафтные зоны.
Главная задача любого заповедника – сохранение и восстановление до первозданного вида природных зон, а также генофонда местной флоры и фауны.
На территории природно заповедной зоны полностью исключены какие-либо хозяйственные работы. Эти земли не отдаются под распашку, строительство зданий, здесь строго запрещена охота, рыболовство, разжигание костров.
Рис. 1. На территории заповедника люди могут лишь наблюдать за дикой природой.
Самый первый закон о защите природы был издан очень давно – в III веке до нашей эры в Шри-Ланке, и в то же время был основан первый в мире заповедник.
Все заповедные зоны имеют высший статус и находятся под охраной правительства. Их существует много видов:
- заповедники;
- заказники;
- природные парки;
- дендрологические парки.
Наряду с этим на территории любого города могут создаваться охраняемые памятники живой природы, городские парки и леса, различные зеленые зоны.