Беженцы в германии: численность, пособия, ситуация

Обработка данных просителя убежища

После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.

Для этого:

1. иностранца фотографируют;
2. проводят дактилоскопическую экспертизу;
3. делают фото радужной оболочки глаза;
4. считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
5. направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
6. проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
7. проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
8. проводят другие установленные законом процедуры.

Миграция в Германию: начало

Европа, а в частности Германия, всегда была привлекательна для беженцев из различных стран. С начала 90-х годов существенно возросло количество заявлений, поданных на статус беженцев — около 400 тысяч в год. Буквально два года создали в Германии предпосылки к миграционному кризису, но правительство вовремя отреагировало и изменило политику, в результате чего ситуация довольно быстро стабилизировалась. Вплоть до 2007 года на статус беженца в Германии подали заявление всего лишь 19 тысяч человек. Но в 2011 ситуация стала резко меняться: свою роль сыграла начавшаяся война в Сирии. Большая часть мигрантов — выходцы из этой страны. Данная ситуация сохраняется до сих пор.

Когда я получу защиту?

Форму защиты для отдельных беженцев устанавливает компетентный орган во время процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца. В Германии различают четыре формы защиты:

• Asylberechtigung (право на получение убежища)
• Flüchtlingsschutz (защита беженцев)
• subsidiärer Schutz (субсидиарная защита)
• nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию)

В статье 16а Основного закона закреплено основное право на убежище, что составляет основание для предоставления права на убежище. Все жертвы преследования органов государственной власти имеют в Германии право на защиту. Однако признание права на убежище исключается, если преследуемый въехал в Германию через безопасное третье государство (все страны ЕС, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария).

В Женевской Конвенции о статусе беженцев закреплено, кто признается беженцем и в связи с этим получает соответствующую защиту. Беженцем считается человек, жизни и свободе которого в силу расы, национальности, политических убеждений, религии или принадлежности к определенной социальной группе угрожает опасность. В отличие от ситуации с получением права на убежище угроза может исходить не от государственного органа, но также от лиц или организаций, не относящихся к государственным органам, таких как террористические группировки,
кланы, картели или члены семьи. Как правило, Федеральное ведомство учитывает, можно ли было найти защиту также на родине, например, переехав на безопасную территорию.

Лица, имеющие право на получение убежища, и беженцы получают Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на три года с неограниченным доступом на рынок труда. Они имеют право на воссоединение с членами семьи. Если соответствующее заявление подается в течение трех месяцев с момента признания Федеральным ведомством, тогда Вам даже не придется доказывать, что Вы можете обеспечить содержание членов Вашей семьи. Через три года или пять лет выдается Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство), если
выполнены дополнительные условия, такие как обеспечение средств к существованию и определенный уровень владения немецким языком.

Субсидиарная защита предоставляется, если заявителям на родине угрожает смертная казнь, пытки или бесчеловечное и унизительное обращение или наказание. Кроме того, защита обеспечивается мирным жителям, чья жизнь и неприкосновенность находится под угрозой по причине умышленных насильственных действий в ходе вооруженных конфликтов.

Если Bundesamt (Федеральное ведомство) предоставляет субсидиарную защиту, Ausländerbehörde (ведомство по делам иностранцев) выдает Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на один год. По истечении первого года оно продлевается на два года, пока продолжает действовать основание для защиты. Лица, получившие субсидиарную защиту, как и признанные беженцы, имеют неограниченный доступ на рынок труда. Однако законом для них исключается воссоединение семьи до марта 2018 года. При
определенных условиях через пять лет Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) может быть преобразовано в бессрочный Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство).

В целях защиты заявителей, не соответствующих условиям для предоставления убежища, защиты беженцев или субсидиарной защиты, в соответствии с § 60 абз. 5 и 7 AufenthG (Закона о пребывании) может быть вынесен nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию), если депортация может повлечь за собой нарушение прав человека или существенную и конкретную опасность жизни, здоровью или свободе. Сюда может относиться случай тяжелого заболевания, которое не лечится в стране происхождения, вследствие чего
существует опасность ущерба здоровью, если человек будет вынужден вернуться.

Беженцы и их права по законам Германии

Беженцами называют иностранцев, которые вынуждены искать политического или иного убежища за пределами своей родины. В международной практике статус таких лиц определяется нормами Женевской конвенции 1951 года.

В ней сказано, что беженцем имеет право называться любой человек, проживание которого на родине связано со смертельной опасностью. В документе указаны их права, в том числе право на помощь и получение полных или частичных привилегий коренных жителей страны-реципиента.

Законы Германии уточняют и сокращают предложенные конвенцией положения.

В Германии статус беженца присваивают, если в родной стране мигранта:

• нарушаются его права и свободы, прописанные в международной Декларации прав человека;
• происходит преследование из-за политических взглядов;
• происходит давление со стороны власти, криминальных или военных структур, при этом у правительства попросить помощь невозможно;
• есть угроза жизни в связи с этнической, социальной, сексуальной или религиозной принадлежностью.

Любой из этих признаков должен сопрягаться с реальной угрозой жизни и здоровья потенциального беженца, а его переезд обусловлен именно этими факторами.

Необходимо доказать, что угроза нависла непосредственно над кандидатом, а не над всей социальной группой, к которой он принадлежит. Так, представителям ЛГБТ-сообщества будет отказано, если они просто расскажут об отсутствии толерантности в обществе и невозможность реализовать, например, право на вступление в брак. Веским аргументом будет доказательство того, что конкретному представителю ЛГБТ угрожает опасность.

Похожая ситуация с людьми, которые ищут в Германии спасение от войны. Согласно немецким законам, эти причины не могут быть поводом для предоставления статуса беженца – в редких случаях таким людям дается лишь временное убежище на период военных действий.

Не подпадают под эту категорию и жители стран с низким уровнем жизни, бедностью, перенаселенностью, эпидемиями. Не наделяются безоговорочно статусом беженцев жители территорий, на которых недавно произошли катастрофы или идет гражданская война. Позиция правительства объясняется тем, что в похожих условиях в рассматриваемых ситуациях живут все граждане той страны или большая их часть, а всем предоставить помощь невозможно.

Условия предоставления убежища

Беженство в Германию достигло своего пика в связи с войной в Сирии, когда в ФРГ нахлынули сотни тысяч людей. Лояльная миграционная политика и социальные льготы для переселенцев привели к тому, что в 2015 году число беженцев составило чуть менее 500 тысяч человек: в два с половиной раза больше, чем в 2014 году. Несмотря на политику «закручивания гаек» и увеличения уровня отказов, число потенциальных мигрантов стало уменьшаться лишь к началу 2018 года.

Основная сложность в получении статуса беженца в том, что запрос на предоставление убежища  составляется только на территории Германии. Этим не занимаются немецкие консульства в России или других странах. Согласно Дублинской конвенции, предоставить убежище просящему должна та страна, в которой он фактически находится в момент запроса, или та, которая была на его пути следования с родины первой из числа безопасных.

Это значит, что, обратившись в немецкое консульство, например, в Польше, заявитель будет направлен в польскую миграционную службу, которая и будет решать вопрос о его будущем положении

Еще одно важное правило: обязательно нужно прибыть в ФРГ напрямую со своей родины, где жизни мигранта угрожала опасность. Единственные доступные варианты – прямой рейс на воздушном судне или путь по воде без транзита по акваториям других государств

Объясняется это правило так: если человеку действительно угрожает смертельная опасность, он попросит помощи в ближайшей стране, куда сможет попасть. А по законам Дублинского соглашения эта страна обязана рассмотреть его прошение. Аналогичная ситуация и с визой: при въезде в Германию по Шенгенской визе, выданной другой страной, беженец будет перенаправлен из ФРГ в государство, выдавшее разрешение на въезд в Евросоюз.

Виды ПМЖ в Германии

К ним относится:

• Воссоединение с семьей.
• Программа репатриации.
• Получение высшего образования.
• Трудовая миграция.
• Открытие бизнеса в стране.
• Получение статуса беженца.

Это основные способы получить вид на жительство в стране, но есть еще несколько дополнительных вариантов, которые являются, скорее, частностью.

Вам также могут понравиться

Воссоединение с семьей

В этом случае необходимо доказать факт родства с коренными немцами, чтобы в упрощенном порядке получить вид на жительство и гражданство.

Этим способом можно воспользоваться в случаях:

• Заключение брака с коренным немцем.
• Переезд для воссоединения с ребенком.
• Воссоединение с другими членами семьи.

В миграционном центре необходимо доказать факт родства. А если заключается брак, то придется ответить на ряд вопросов, чтобы убрать сомнению в его фиктивности.

Программа для этнических немцев (репатриация)

Этнические немцы, которые в силу различных причин проживают в других странах, могут вернуться на родину. При этом необходимо в консульство или посольство той страны, где проживает этнический немец, подать полный пакет документов, чтобы воспользоваться этой программой. Немецкое правительство компенсирует бо́льшую часть затрат на переезд и помогает устроиться на новом месте.

Получение высшего образования

Немецкие ВУЗы известны своим фундаментализмом, поэтому многие желают получить в них образование. Так как обучение занимает несколько лет, необходимо получить вид на жительство.

После окончания образования есть возможность остаться жить в Германии. При этом во время поиска работы кандидат имеет право на специальные пособия по безработице. Учитывая, сколько лет студент прожил в стране во время обучения, есть вероятность получения гражданства путем натурализации.

Трудоустройство и открытие бизнеса

При трудоустройстве достаточно сложно получить вид на жительство, так как в стране большое количество мигрантов. Необходимо иметь приглашение от немецкой фирмы, которая вынуждена пригласить иностранного специалиста в силу специфики занимаемой вакансии.

Зато, открывая бизнес, кандидат вынужден оплачивать налоги, уровень которых довольно высокий. Немцы не чинят препятствий тем, кто решил открыть фирму в Германии и позволяют в ускоренном варианте получить вид на жительство.

Статус беженца

Немцы терпимо относятся к беженцам. Для получения вида на жительство им необходимо обратиться с картой беженца в миграционный отдел и написать соответствующее заявление. После его рассмотрения можно получить разрешение на проживание на территории Германии.

Иммиграция евреев

До 1933 года в Германии проживало большое количество немцев. В силу политических причин многие покинули страну, оставив свое имущество или были расстреляны. Сегодня разработана специальная программа по возвращении евреев немецкого происхождения обратно. При этом выплачивается денежная компенсация за события, которые произошли с еврейским народом во время нахождения у власти Гитлера.

Программа Au Pair

Она предполагает год жизни в немецкой семье для оказания им помощи. Состоятельные немцы приглашают к себе иностранцев, селят их в отдельной комнате и просят помочь в ведении хозяйства. Заранее оговоренные обязательства отсутствуют, все достигается путем договоренности. Например, приезжий может взять на себя заботу о престарелом члене семьи. За оказанные услуги предоставляется медицинская страховка, 300 евро на карманные расходы и отпуск в течение 40 дней. Максимальный период работы в день – 6 часов.

Волонтерская программа

Возможно приехать в Германию на год для оказания помощи инвалидам и пожилым людям. Также возможна работа на кладбище, связанная с уходом за могилами. Предоставляется питание, жилье и зарплата около 450 евро.

Другие способы переехать в Германию

Если указанные выше способы не подходят, необходимо воспользоваться другими путями. В частности, можно воспользоваться следующими предлогами, чтобы остаться жить в этой стране:

• Покупка жилой недвижимости.
• Программы по обмену опытом в профессиональной и студенческой сферах.
• Получение наследства.
• Постоянное проживание на территории страны более 6 месяцев в году.

Для оформления вида на жительство необходимо предоставить полный пакет документов в ответственные структуры.

Статистика о беженцах в Европе

Проблемы, связанные с наплывом беженцев в Европу, продолжают оставаться в фокусе внимания большинства европейских политиков, социологов, представителей общественности. Это говорит о том, что миграционный кризис пока не преодолён, несмотря на усилия, предпринимаемые лидерами ведущих европейских государств. Статистика, которую демонстрируют на общеевропейских и мировых форумах и конференциях представители различных информационных агентств, а также правозащитники и специалисты в вопросах миграции, говорит о том, что число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, по состоянию на начало 2017 года не уменьшается. На последнем экономическом форуме, ежегодно проводимом в швейцарском Давосе, была подтверждена тенденция к миграционному росту в странах ЕС и других европейских государствах.

Число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, не уменьшается

Согласно данным агентства Eurostat, 2016 год стал рекордным по количеству поданных запросов на статус беженца в Германии, Италии, Франции, Греции. В таких странах, как Австрия, Швеция, Швейцария, Великобритания, Нидерланды пик прошений пришёлся на 2015 год. Следует помнить, что эти цифры показывают только количество официальных обращений в миграционные службы и не отражают полной картины с беженцами. Число так называемых нелегалов, прибывших в Европу с 2014 года, существенно отличается от официальной статистики: так, агентство Frontex, отвечающее за безопасность границ стран ЕС, утверждает, что только в 2016 году было зафиксировано около полумиллиона незаконных пересечений границ Евросоюза. Большинство нелегалов стремится попасть в Европу из стран Ближнего Востока и севера Африки. По данным этого же агентства, пограничным службам удалось несколько сократить поток незаконных мигрантов: в 2015 году попыток нелегально проникнуть в Европу было больше миллиона.

Самое большое количество беженцев принимает Германия

Таблица: число иностранцев, попросивших убежище в Европе (по данным Eurostat), человек

Отношение к беженцам

Несмотря на заявления лидеров стран ЕС о необходимости толерантного отношения к беженцам, общественное мнение в большинстве европейских стран всё чаще склоняется в сторону негативного отношения к мигрантам из Азии, Африки и Восточной Европы. В ряде случаев этому есть вполне логичное объяснение: прибывающие иностранцы в большинстве случаев являются носителями другой культуры и религии и не всегда бывают готовы к интеграции в новые социальные условия. Помимо этого, многие европейцы опасаются, что вместе с неконтролируемым потоком мигрантов на континент могут проникнуть представители террористических и экстремистских организаций. Учитывая растущее число терактов в разных европейских странах, такие страхи можно считать вполне обоснованными.

Многие европейцы негативно относятся к мигрантам из Азии, Африки и Восточной Европы

Некоторые страны, например, Чехия, отказываются принимать у себя беженцев даже под угрозой применения санкций: из определённых квотой полутора тысяч человек Чехия приняла в качестве беженцев только 12 иностранцев, и на этом процедура пока приостановлена. Власти страны объясняют свои действия нежеланием прибывающих содействовать миграционным службам в вопросах оформления статуса беженца и отсутствием возможности детально проверить историю каждого из претендентов.

Инциденты с участием мигрантов возникали в Швеции, Франции, Германии. Россиян, украинцев и граждан других стран бывшего СССР среди претендентов на статус беженца в Евросоюз меньше 1%. Положительных ответов на запросы наших бывших сограждан — около 25%: так, из 18 385 прошений, поданных россиянами в 2015 году, на 4 505 были даны положительные ответы.

Порядок действий

Подавать запрос на получение статуса можно только на границе Германии или на ее территории. Делать это из другой страны нельзя. Посольство ФРГ и консульства такими вопросами не занимаются. Далее описаны все этапы действий, необходимые для получения статуса.

Подача запроса

Сделать это можно непосредственно на границе. Но для этого нужно иметь немецкую визу. В противном случае власти имеют право отказать заявителю, обосновывая свое решение положениями Дублинской Конвенции. На границе запросы подают те люди, которым по какой-либо причине отказали в пребывании на территории ФРГ. Существует высокая вероятность того, что заявителя направят в закрытый лагерь для беженцев.

Отказ наверняка последует, если человек прибыл сухопутным путем из страны, которая граничит с Германией. Факт такового прибытия свидетельствует о свободе перемещения и отсутствии опасности.

Очень желательно сохранять все билеты, чеки и другие бумаги, которые могут подтвердить пребывание и перемещение на территории ЕС.

Запросы принимаются:

• Сотрудниками погранслужбы.
• Полицией в отделении.
• Региональными отделениями Федерального Ведомства по делам беженства и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
• Отделениями Управления по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

Претендент на получение статуса не может самостоятельно выбирать, в какое ведомство обращаться. Его направляют сотрудники погранслужбы. Обязательным к предъявлению на этом этапе является лишь документ, подтверждающий личность.

Заявление подается письменно или в устной форме. Если заявитель не знает немецкого языка, ему предоставляют переводчика

Важно четко и подробно рассказать о себе, причинах выезда из родной страны, о преследованиях. Пограничники осмотрят вещи, проверят самого человека и отправят его на собеседование

Собеседование

Самый важный этап для кандидата на статус беженца. Интервью проводит представитель Федерального Ведомства. На нем также может присутствовать адвокат кандидата и переводчик. Женщины имеют право требовать, чтобы с ними общалась также женщина. Инвалиды могут воспользоваться услугами сурдолга, психолога или другого медицинского специалиста по необходимости.

Заявитель должен предоставить неоспоримые доказательства факта преследования. В последнее время в ФРГ это проверяется довольно жестко, хотя еще несколько лет тому назад требования были мягче. В качестве доказательств можно использовать видео, фотографии, медицинские справки.

Все вопросы и ответы фиксируются в протоколе. Сотрудник Федерального Ведомства попросит предъявить документы, подтверждающие факт преследований, нарушений прав человека. Также задаются вопросы о биографии заявителя, его семье, работе, образовании. Проверяется и маршрут, по которому человек прибыл в ФРГ. Рекомендуется заранее подготовиться к собеседованию и продумать ответы на вопросы. После окончания интервью изменения в протокол не вносятся.

После завершения общения заявителю предоставляют протокол для ознакомления и подписи. При необходимости весь текст прочитает переводчик.

Принятие решения

После собеседования специалисты Федерального Ведомства будут рассматривать дело в течение нескольких недель. Есть несколько вариантов вынесенного решения:

1. Предоставление статуса беженца (Flüchtling). Дает право на трехлетнее проживание в ФРГ и социальное обеспечение. Государство предоставляет беженцам материальную поддержку, жилье, питание, право на учебу и трудоустройство, медицинскую помощь. Если беженец не может найти работу, он получает ежемесячное пособие по безработице в размере 385 евро.
2. Предоставление «малого убежища». Этот статус также предусматривает государственную помощь, но с некоторыми ограничениями.
3. Предоставление «убежища по гуманитарным мотивам». Обычно такой статус присваивают весьма неохотно. Зато можно рассчитывать на проживание на территории ФРГ и некоторую социальную поддержку.
4. Отказ и депортация в «безопасную страну». Обжаловать его можно в суде, подав апелляцию и ходатайство о приостановлении решения. Желательно задействовать для этого представителей общественных организаций, немецких юристов.
5. Отказ в предоставлении убежища. В таком случае человек просто должен как можно быстрее покинуть пределы Германии.

Бизнес-иммиграция и свободные профессии в Германии

Нужны ли бизнесмены Германии?
Иммиграция бизнесменов нужна практически любому государству, включая и Германию: иностранные предприниматели и вкладчики обеспечивают приток капитала, создают рабочие места и могут восполнить дефицит товаров и услуг на рынке. Бизнес-иммиграция требует основательной подготовки: нужно изучить местный рынок, условия организации бизнеса, найти стартовый капитал, провести переговоры с местными властями, подготовить подробный бизнес-план… Одним словом, принимающее государство должно поверить в экономический успех будущего предприятия.

Freiberufler
Легко ли иммигрировать бизнесмену в Германию?
Может показаться, что иммиграция через бизнес – очень простой способ, ведь для открытия фирмы можно иметь в уставном капитале всего 1 USD, а свободный работник и вовсе освобожден от такого требования и налогов

Однако все не так просто: величина уставного капитала принимается во внимание и имеет значение при вынесении решения о выдаче визы будущему бизнесмену, а будущий свободный работник должен подтвердить свой профессионализм. После того, как кандидат подготовил свой бизнес-проект или документы о профессиональной квалификации, он может подать заявление на визу

Если её одобрят, то останется только въехать в страну и оформить вид на жительство.

Требования для получения визы для бизнеса

• Уставной капитал в зависимости от типа фирмы (от 1 USD для компании UG, от 30,573 USD для компании GmbH);
• Проведение предварительных процедур по открытию бизнеса: создание учредительных документов, составление бизнес-плана и др.

Документы на визу для бизнеса и свободных профессий

• Пакет общих документов для визы D;
• Подтверждение обеспечения в старости (наличие собственного имущества в любой форме, прав на получение пенсии в России и/или за рубежом и др.) для лиц старше 45 лет;
• Подтверждения знания иностранных языков, если есть;
• Документы об образовании, повышении квалификации, подтверждения опыта;
• Трудовая книжка;
• Биография в виде таблицы;
• Справки от работодателя, рекомендательные письма, если есть;
• План финансирования, подтверждение финансирования (например, выписка с банковского счёта);
• Подробное описание планов работы для лиц свободных профессий.

Дополнительные документы для открытия бизнеса

• Нотариально заверенный учредительный документ;
• Нотариально заверенный учредительный договор;
• Актуальная выписка из торгового реестра;
• Список участников фирмы/акционеров, если есть;
• Трудовой договор, заключаемый с коммерческим директором, если есть;
• Описание бизнес-идеи;
• Другие документы по требованию.

Этапы иммиграции через бизнес

• Нотариальный перевод всех документов (включая апостиль) на немецкий;
• Сбор документов (оригинал+перевод+2 копии) и подача заявления на визу D в Консульство Германии лично;
• Передача Консульством заявления в Ведомство по делам иностранцев в Германии (Ausländerbehörde) и его рассмотрение в течение нескольких месяцев;
• Получение визы и въезд в Германию;
• Получение ВНЖ в Ведомстве по делам иностранцев (занимает от нескольких недель до нескольких месяцев).

Жизнь беженца в Германии

В целом жизнь беженцев в Германии
довольно благополучна: есть возможность обучения и трудоустройства, интеграции
в общество, а также социальное пособие и медицинская страховка. Единственная
сложность, с которой можно столкнуться, это предоставление жилья. Из-за наплыва
мигрантов в 2015 году в Германии до сих пор некоторые беженцы ютятся в
неприспособленных, но спешно переоборудованных, для этого помещениях. Но это
лучше тех условий, от которых пришлось бежать.

Впрочем, если беженцы в Германии готовы работать и зарабатывать, то арендовать жилье они всегда смогут. Но как раз с трудоустройством у многих мигрантов и возникают проблемы. Дело в том, что найти высокооплачиваемую работу без знания языка и профильного образования в стране сложно. А чтобы освоить немецкий, уйдет не меньше 1-2 лет. Как минимум это время придется перебиваться в сфере обслуживания и низкоквалифицированного труда.

Подписывайтесь на Мигранту Мир: Яндекс Новости.

4u PRO

Как стать беженцем из России в Европу?

1. Да никак.. . Беженство сейчас не в почете. Лет бы 15 назад.

Никак. Разве что пойти путм Пусек, но и то не гарантия.

поздняк трепыхаться. сирийцем прикинься

об этом стоит подумать.

типа, как сесть на шею европейскому налогоплательщику? надеюсь, что — никак.

Для начала принять гражданство Украины, потом запросить убежище в Германии или во Франции.

одни и те же вопросы учеников троллей!

Все предидущие ответы — ХЕРНЯ !Не буду на этом говняном сайте писать как и что — это как бисер метать перед свиньями

Я жил и работал в Зап Европе — НЕ НАПРЯГАЯСЬ !

не скажу что там лучше будет. тут пенсия, а там кто ее заплатит?

Лучшая эммиграция это через замужество или женитьбу.